當(dāng)前位置
法律法規(guī)

《國家環(huán)境基準(zhǔn)管理辦法(試行)》發(fā)布

時(shí)間:2017-05-03 點(diǎn)擊:1027次

  為加強(qiáng)和規(guī)范環(huán)境基準(zhǔn)管理工作,日前,環(huán)保部制定實(shí)施了《國家環(huán)境基準(zhǔn)管理辦法(試行)》。該辦法的實(shí)施有利于對(duì)環(huán)境基準(zhǔn)工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理,對(duì)保護(hù)人體健康與生態(tài)系統(tǒng)有重要意義。


  關(guān)于發(fā)布《國家環(huán)境基準(zhǔn)管理辦法(試行)》的公告


  為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,規(guī)范國家環(huán)境基準(zhǔn)研究、制定、發(fā)布、應(yīng)用與監(jiān)督工作,我部制定了《國家環(huán)境基準(zhǔn)管理辦法(試行)》,現(xiàn)予發(fā)布。該辦法自發(fā)布之日起施行。


  特此公告。


  環(huán)境保護(hù)部


  2017年4月19日


  環(huán)境保護(hù)部辦公廳2017年4月20日印發(fā)


  國家環(huán)境基準(zhǔn)管理辦法


  (試行)


  第一章 總則


  第一條為加強(qiáng)和規(guī)范環(huán)境基準(zhǔn)管理工作,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》制定本辦法。本辦法適用于環(huán)境基準(zhǔn)研究、制定、發(fā)布、應(yīng)用與監(jiān)督等工作的組織管理。


  第二條環(huán)境基準(zhǔn)是環(huán)境因子(污染物質(zhì)或有害要素)對(duì)人體健康與生態(tài)系統(tǒng)不產(chǎn)生有害效應(yīng)的劑量或水平。


  環(huán)境因子包括化學(xué)(污染物、營養(yǎng)物等)、物理(噪聲、振動(dòng)、輻射等)和生物(微生物、病原體等)因子等。


  第三條環(huán)境基準(zhǔn)管理工作主要包括環(huán)境基準(zhǔn)科學(xué)研究,環(huán)境基準(zhǔn)工作規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃制定,環(huán)境基準(zhǔn)制定、批準(zhǔn)、發(fā)布,管理平臺(tái),環(huán)境基準(zhǔn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)普及與應(yīng)用。


  第四條環(huán)境基準(zhǔn)管理工作應(yīng)遵循以下基本原則:


  (一)符合國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策以及有關(guān)規(guī)章制度要求;


  (二)以保護(hù)人體健康與生態(tài)系統(tǒng)為出發(fā)點(diǎn),符合我國基本國情和環(huán)境特征,體現(xiàn)最新的科學(xué)技術(shù)成果;


  (三)在借鑒吸收與自主創(chuàng)新相結(jié)合的基礎(chǔ)上,科學(xué)規(guī)范、開放共享、持續(xù)有序地開展環(huán)境基準(zhǔn)工作。


  第五條環(huán)境保護(hù)部對(duì)環(huán)境基準(zhǔn)工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理,制定相關(guān)工作規(guī)則,組織制定并發(fā)布環(huán)境基準(zhǔn)。


  環(huán)境保護(hù)部組建環(huán)境基準(zhǔn)專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱專家委員會(huì))負(fù)責(zé)環(huán)境基準(zhǔn)的科學(xué)評(píng)估。


  第六條環(huán)境基準(zhǔn)任務(wù)承擔(dān)單位負(fù)責(zé)環(huán)境基準(zhǔn)研究與制訂等工作。環(huán)境基準(zhǔn)任務(wù)承擔(dān)單位應(yīng)具備下列條件:


  (一)具有熟悉國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),掌握國內(nèi)外環(huán)境基準(zhǔn)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員;


  (二)具有開展環(huán)境基準(zhǔn)科學(xué)研究的實(shí)驗(yàn)分析手段和能力。


  第二章 分類


  第七條環(huán)境基準(zhǔn)可分為水環(huán)境基準(zhǔn)、大氣環(huán)境基準(zhǔn)、土壤環(huán)境基準(zhǔn)及其他基準(zhǔn)。


  為保護(hù)水環(huán)境因子暴露下人體健康和水生生態(tài)系統(tǒng)安全,制定水環(huán)境基準(zhǔn),主要包括人體健康水環(huán)境基準(zhǔn)、水生生物水環(huán)境基準(zhǔn)、水體營養(yǎng)物環(huán)境基準(zhǔn)、沉積物環(huán)境基準(zhǔn)、微生物水環(huán)境基準(zhǔn)、病原體水環(huán)境基準(zhǔn)等。


  為保護(hù)大氣環(huán)境因子暴露下人體健康和生態(tài)系統(tǒng)安全,制定大氣環(huán)境基準(zhǔn),主要包括人體健康大氣環(huán)境基準(zhǔn)、生態(tài)系統(tǒng)大氣環(huán)境基準(zhǔn)等。


  為保護(hù)土壤環(huán)境因子暴露下人體健康、土壤生態(tài)系統(tǒng)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與地下水安全等,制定土壤環(huán)境基準(zhǔn),主要包括人體健康土壤環(huán)境基準(zhǔn)、陸生生物土壤環(huán)境基準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量土壤環(huán)境基準(zhǔn)、地下水土壤環(huán)境基準(zhǔn)等。


  為保護(hù)人體健康,制定噪聲、振動(dòng)、輻射等環(huán)境基準(zhǔn)。


  第八條環(huán)境保護(hù)部發(fā)布水、大氣、土壤等環(huán)境基準(zhǔn)制定技術(shù)指南與規(guī)范,主要包括適用范圍、基準(zhǔn)數(shù)據(jù)篩選、模型和推導(dǎo)方法等。


  第九條依據(jù)環(huán)境基準(zhǔn)技術(shù)指南與規(guī)范,確定不同環(huán)境因子的環(huán)境基準(zhǔn),具體表現(xiàn)形式為數(shù)值、函數(shù)式或描述水平。為闡述環(huán)境基準(zhǔn)制定的具體方法和過程,環(huán)境基準(zhǔn)發(fā)布時(shí),需編制技術(shù)報(bào)告作為附件。技術(shù)報(bào)告主要內(nèi)容包括環(huán)境因子性質(zhì)、實(shí)驗(yàn)過程、效應(yīng)分析、暴露分析、基準(zhǔn)推導(dǎo)及表述、基準(zhǔn)自審核、未使用數(shù)據(jù)的說明等。


  第三章 制定與發(fā)布


  第十條環(huán)境基準(zhǔn)的制定應(yīng)遵循以下基本原則:


  (一)科學(xué)客觀。環(huán)境基準(zhǔn)制定應(yīng)符合我國環(huán)境特征和保護(hù)目標(biāo)需求,以現(xiàn)有科學(xué)研究結(jié)果和大量的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。


  (二)統(tǒng)一規(guī)范。環(huán)境基準(zhǔn)制定應(yīng)統(tǒng)一按照相關(guān)技術(shù)指南與管理規(guī)范進(jìn)行,強(qiáng)化全過程質(zhì)量控制。


  (三)適時(shí)更新。環(huán)境基準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)最新研究成果和管理要求,適時(shí)更新。


  第十一條環(huán)境基準(zhǔn)的制定應(yīng)遵循以下基本程序:


  (一)編制環(huán)境基準(zhǔn)年度工作計(jì)劃;


  (二)確定年度環(huán)境基準(zhǔn)工作任務(wù)及承擔(dān)單位;


  (三)對(duì)環(huán)境基準(zhǔn)任務(wù)的實(shí)施方案進(jìn)行開題論證;


  (四)開展環(huán)境基準(zhǔn)相關(guān)的調(diào)查、實(shí)驗(yàn)、推導(dǎo)以及草案起草等工作;


  (五)對(duì)環(huán)境基準(zhǔn)草案進(jìn)行公開征求意見和科學(xué)評(píng)估;


  (六)組織環(huán)境基準(zhǔn)行政審查;


  (七)批準(zhǔn)和發(fā)布環(huán)境基準(zhǔn)。


  第十二條環(huán)境基準(zhǔn)草案編制工作內(nèi)容包括:


  (一)調(diào)研目標(biāo)環(huán)境因子國內(nèi)外環(huán)境基準(zhǔn)研究及發(fā)布現(xiàn)狀,深入理解相關(guān)環(huán)境基準(zhǔn)制定技術(shù);


  (二)調(diào)研與篩選目標(biāo)環(huán)境因子的國內(nèi)外環(huán)境基準(zhǔn)相關(guān)數(shù)據(jù),包括毒性數(shù)據(jù)、人體與環(huán)境暴露數(shù)據(jù)、生物富集數(shù)據(jù)、環(huán)境行為數(shù)據(jù)及流行病學(xué)數(shù)據(jù)等;


  (三)開展環(huán)境基準(zhǔn)相關(guān)的調(diào)查、實(shí)驗(yàn)、推導(dǎo)和校驗(yàn);


  (四)對(duì)環(huán)境基準(zhǔn)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)價(jià),制訂環(huán)境基準(zhǔn)并編寫技術(shù)報(bào)告。


  第十三條環(huán)境基準(zhǔn)草案應(yīng)向社會(huì)征求意見。環(huán)境基準(zhǔn)任務(wù)承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)公眾意見修改完善草案,并報(bào)專家委員會(huì)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。


  第十四條環(huán)境基準(zhǔn)任務(wù)承擔(dān)單位須對(duì)科學(xué)評(píng)估的質(zhì)疑進(jìn)行分析與解釋,爭(zhēng)議較大時(shí),可在環(huán)境基準(zhǔn)任務(wù)承擔(dān)單位修改完善后進(jìn)行二次科學(xué)評(píng)估。


  第十五條科學(xué)評(píng)估的主要技術(shù)要點(diǎn)包括:


  (一)環(huán)境基準(zhǔn)與我國環(huán)境特征的適配性;


  (二)環(huán)境基準(zhǔn)制訂方法的規(guī)范性;


  (三)環(huán)境基準(zhǔn)制訂過程中使用數(shù)據(jù)的充分性、代表性、準(zhǔn)確性和可靠性;


  (四)環(huán)境基準(zhǔn)制訂過程中數(shù)據(jù)分析和推導(dǎo)的正確性。


  第十六條環(huán)境保護(hù)部對(duì)環(huán)境基準(zhǔn)開展行政審查,批準(zhǔn)后發(fā)布。


  第四章 應(yīng)用與監(jiān)督


  第十七條環(huán)境基準(zhǔn)可用于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。


  第十八條建設(shè)國家環(huán)境基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫與管理信息化平臺(tái),促進(jìn)環(huán)境基準(zhǔn)成果共享。


  第十九條開展環(huán)境基準(zhǔn)的科學(xué)普及與宣傳,加大技術(shù)培訓(xùn)與交流,鼓勵(lì)開展國際合作。


  第二十條環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境基準(zhǔn)任務(wù)承擔(dān)單位進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)違反環(huán)境基準(zhǔn)工作程序和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的,有權(quán)勒令停止,收回資金。


  第二十一條環(huán)境基準(zhǔn)專家委員會(huì)應(yīng)本著科學(xué)、公正、客觀的態(tài)度開展工作,對(duì)環(huán)境基準(zhǔn)科學(xué)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。


  第五章 附則


  第二十二條本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。


  第二十三條本辦法自發(fā)布之日起試行。


辽源市| 沐川县| 汝南县| 藁城市| 宁都县| 卓资县| 手机| 鄂温| 新宾| 孝感市| 呼玛县| 台北县| 湛江市| 增城市| 景宁| 安龙县| 久治县| 商水县| 仲巴县| 林口县| 海阳市| 张家港市| 永安市| 哈巴河县| 忻城县| 浦县| 桂东县| 万载县| 云和县| 莎车县| 连平县| 呼伦贝尔市| 奇台县| 贵州省| 威信县| 贡觉县| 沧源| 右玉县| 新建县| 孟村| 蓬溪县|